1987年，上海第二纺织机械厂（下称“二纺机”）在全国第一个实施全员综合承包改革，通过紧紧抓住深化企业改革、推行科技兴厂、加强企业管理三个环节，促进企业经营机制转换，增强企业内在活力。承包仅一年，工业总产值、利润、上交税利、职工人均收入等主要指标都取得显著增长。

第一财经记者了解到，在承包合同期（1987~1990）期间，二纺机综合效益大幅提高，一举成为全国纺机行业中首家一级企业。二纺机被命名为“上海市国营企业深化改革的排头兵”，并与北京首钢、吉林化工并列为“全国三面红旗”。

1987年7月15日，上海第二纺织机械厂在黄浦区体育馆召开“全员经营承包责任制签约仪式暨誓师大会”。

改革迫在眉睫

二纺机建立于1923年，职工4000多人，是中国纺织机械行业大型骨干企业，主要产品有细纱机、化纤纺丝机和染色机。

80年代中期，国内外市场棉纱紧缺，纺织能力亟待扩大，同时国际纺机制造业处于萎缩状态，纺织机械十分紧俏。国内外市场对细纱机等纺织机械产品渴求热烈，二纺机面临很好的经济发展前景。

同时，受制于当时的体制机制，二纺机在经营上面临严重困难：一是细纱机、纺丝机的生产属于纺织工业部指令性计划，二纺机不得自行生产，企业对最热销的产品缺乏经营自主权；二是纺织工业部的指令性计划任务十分繁重，二纺机处于严重的超负荷状态；三是工资总额是定数（二纺机职工的工资奖金由上级部门核定，与企业效益无关），为完成国家增产任务，二纺机增加了劳动力，但职工收入没有增加反而减少，职工没有增产积极性；四是由于缺少经营自主权，职工积极性、创造性无法进一步调动与发挥。

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