以贵州为例，贵州省社科院研究员苟以勇对第一财经分析，通航机场设施滞后是贵州发展的一大薄弱环节。贵州作为一个旅游省份，对便捷交通的需求较大，因此必须加快通用机场的建设，补足发展的短板。

《意见》指出，通用航空业是民航领域供给侧结构性改革的重要抓手，是航空业发展的新增长点。通用机场作为通用航空业发展的重要基础，加快建设和完善通用机场网络，是补足基础设施短板、解决“落地难”问题的关键举措。

《意见》明确了通用机场的五大功能定位，包括交通运输服务、社会公共服务、通用航空消费、航空飞行培训、工农林生产作业。

其中，在交通运输服务方面。要利用通用航空短途运输“小机型、小航线、短航程、组织方式灵活”等特点，在距离最近的民用运输机场直线距离100公里以上的偏远地区、地面交通不便地区布局通用机场，为人民群众提供“飞得到、坐得起、用得上”的交通出行服务。利用公务航空“快捷、私密、舒适”等特点，在京津冀、长三角、珠三角等城镇化和市场需求较高的地区布局综合性通用机场，疏解枢纽机场非核心业务，提供个性化、高效率的出行服务。

在社会公共服务方面，要在国家布局的城市群中的主要城市选择综合性医院布局通用机场，优先在京津冀、长三角、珠三角、长江中游、成渝等城市群逐步构建30分钟通用航空医疗救助网络；在人口密集、交通易拥堵的大中型城镇，以及兼顾国防要求的口岸、交通枢纽等布局通用机场。

鼓励吸引社会资本建设通用机场

《意见》指出，通用机场建设要突出重点。优先在中西部地区推进以通用航空短途运输为主的通用机场建设。鼓励京津冀、长三角、珠三角等地区和重点城市群加强以社会公共服务为主的通用机场建设。支持重点产业集聚区以及农产品主产区、重点国有林区等地区根据产业发展实际和通用航空服务需要，优化以工农林生产作业为主的通用机场布局。

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