同时，建立技术服务机构和建设单位连带的信用管理制度，凡是环评弄虚作假的，凡是环境监测作假的，凡是环境保护承诺弄虚作假的，在全国范围内实行严厉的连带惩戒。强化质量监管，对环评文件质量低劣的，实行环评机构和人员双重责任追究。

常纪文还建议制定《环境保护第三方监理管理办法》，明确环境监理的概念、内容、程序和法律效果。编制影响报告书的建设单位应当组织开展环境监理，不能自行组织环境监理的，委托第三方中介技术服务机构开展环境监理；各省、市环境保护部门应当对第三方环境监理单位实施信用管理；环境保护部门在建设项目“三同时”验收时，应当尽可能到现场开展监督性监测。

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