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今年7月之后,随着统一社会信用代码制度改革任务基本完成,全国社会团体、基金会、事业单位、基层群众性自治组织等企业组织都将具备一个18位的统一社会信用代码。
这一制度改革除了多码改一码便利企业,简化市场主体办事手续外,更重要的是,统一社会信用代码还是企业组织信用记录的载体,政府部门、社会公众可通过统一社会信用代码有效识别主体身份,并对信息进行关联比对分析。
诚信中国重要一步
与公民身份证号一样,统一社会信用代码也有18位,包括1位登记管理部门代码、1位机构类别代码、6位登记管理机关行政区划码、9位主体标识码和1位校验码。用国家发改委相关人士的话说,就是“相当于赋予法人和非法人组织一个全国统一的‘身份证号’”。
统一社会信用代码是企业信用记录的载体,社会大众可在“信用中国”网站通过输入统一社会信用代码,查询到相应的企业信息和信用记录,包括有过失信记录和受到多部门联合惩戒的失信“黑名单”信息以及行政许可、行政处罚等信息等。换言之,想要了解一家企业的基本信息、经营状况,只需知道它的统一社会信用代码便可知晓。
对于政府部门而言,统一社会信用代码相当于法人和其他组织的“身份证号”,一方面可由此有效识别主体身份,对信息进行关联比对分析,为实现信息共享和利用创造了基础条件。另一方面,因为统一社会信用代码将分散在各地区、各部门、各领域的信用记录归集整合到当事主体的名下,形成完整统一的市场主体信用档案,这就为褒扬诚信、惩戒失信创造了条件。换言之,这项制度是推动社会信用体系建设的基础,为政府监管和服务提供支撑保障。
以浙江省温州市为例,2006年开始建成浙江省首个信用平台,并逐步将企业组织信用信息覆盖面向政府和个人推开。如今平台已在64个市级单位、11个县(市、区)和各级审批中心、民间借贷中心及“信用温州”网站开放信用信息“一站式”查询。只要打开“信用温州”平台,不仅能查到企业、个人、政府机关、事业单位、社会组织的信用信息,还可以查到大量守信激励、失信惩戒的案例和名单。
现代市场经济是信用经济,建立健全社会信用体系,是整顿和规范市场经济秩序、改善市场信用环境、降低交易成本、防范经济风险的重要举措,是减少政府对经济的行政干预、完善社会主义市场经济体制的迫切要求