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通过信用管理制度建设,环境保护中介技术服务机构在质量中求生存、在服务中求发展的局面正在形成。
在国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员常纪文看来,环境保护中介服务机构正在发挥越来越大的专业技术作用。
“但是,目前环保中介技术服务机构的信用管理亟待加强。”7月17日,常纪文对第一财经记者说。
环保中介服务机构正发挥作用
关于环境保护中介服务机构正在发挥越来越大的专业技术作用方面,常纪文介绍称,例如浙江省的一些县级环保部门针对一些相对复杂的项目环境影响评价,均采取专家咨询或者委托第三方技术评估的方式。
一些地方在核发排污许可证前,委托中介技术服务机构对企业“三同时”落实情况进行复核,出具第三方监理报告,对未落实环评、未兑现自己承诺、未落实“三同时”的单位不予核发排污许可证。甘肃省张掖市对于企业在编制环境影响评价文件或者建设中、运行后的环境监测,由企业自行监测,或者由企业与社会化的监测机构协商,委托第三方监测。
为了让中介技术服务机构发挥作用,目前,各省、市、自治区环境保护部门都在针对环境保护中介技术服务机构开展改革,通过信用管理制度建设促进行业运行的规范化。如江苏省南京市一些园区的管委会就购买第三方公司的环境监测服务。为了保障环境监测数据的真实性,要求监测机构保存监测时的原始材料、数据和视频资料备查,并对监测机构和环评机构开展信用评估,定期公开这些机构的信用等级,供市场参考。
今年7月之后,随着统一社会信用代码制度改革任务基本完成,全国社会团体、基金会、事业单位、基层群众性自治组织等企业组织都将具备一个18位的统一社会信用代码