为了整体提升技术服务市场的服务质量，浙江省环境保护厅出台了《环评机构监管办法》《环评机构信用等级管理办法》《环评机构考核实施细则》等规范性文件，成立了省环评监理行业协会，2016年有6家环评机构被通报。浙江省2017年6月发布《浙江省排污许可证管理实施方案（征求意见稿）》，拟允许委托第三方机构对排污许可证进行审核，扩大了中介技术服务机构的服务业务范围。

环保中介技术服务市场不发达

从各地的实践来看，环境保护中介技术服务机构的信用管理，主要存在四个方面的问题。

全国层面缺乏统一的环境保护中介技术服务机构的管理立法，中介技术服务机构的法律地位、申请设立条件、申请设立程序、业务范围、业务的法律效力、机构运行、人员管理、质量保证、机构与人员考核、机构与人员信用评定、机构与人员奖惩等，缺乏系统的规定，不利于环境保护中介技术服务的制度化、规范化和程序化。

由于环评市场不发达，大量的环评文件由外地的环评机构来编写，而这些机构的常驻工程师少，也不了解当地情况，导致环境影响评价文件编制质量参差不齐，给审批带来一定困难。各地都普遍反映，个人的环评资质目前分为13个类别，每人只能注册一个类别，范围狭窄，不利于邻接领域业务的开展。

目前环境监测机构只有质监部门的实验室质量认证，数量太多，市场竞争激烈。

环评报告、环境监测报告、环境监理的质量难以保证。

在常纪文看来，预计未来两到三年内，环境保护中介技术服务行业在竞争中因为服务质量和服务能力两个方面的挑战，将面临大洗牌。

加强环保中介诚信体系建设

在健全立法方面，常纪文认为，由环境保护部门制定《环境保护社会化技术服务机构运营考核办法》和《全国环评机构和环评工程师诚信管理办法》，对环境影响评价机构和环境监测机构实行信用评估。

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