值得一提的是，夏粮播种面积减少，除了上年秋冬播期间部分地区遭遇持续阴雨天气，江淮等部分地区水稻不能及时收割腾茬，影响了小麦播种这一自然原因外，农业供给侧结构性改革正在发挥作用。

具体来说，一方面，各地积极大力调整农业种植结构，减少夏粮播种面积，增加花生、蔬菜等经济作物播种面积，如河北部分地区由于地下水严重超采而采取休耕政策，减少了小麦种植；另一方面，棉花目标价格改革政策的实施，促使新疆棉农种植棉花的积极性提高，更多农户倾向于扩棉减麦。

单产下降的原因，在于小麦播种、生长阶段，遭遇不利的天气影响。比如，秋冬播期间，河南等地局部遭遇持续降雨天气，部分麦田播期推迟15~20天，小麦冬前积温不足，不利于形成冬前壮苗和安全越冬；清明时节，正值小麦生长的拔节孕穗关键期，黄淮等小麦主产区遭受了一次大范围大幅度降温天气，影响小麦穗粒数形成。

5月19日，国家发改委等六部门联合发布《小麦和稻谷最低收购价执行预案》，与往年相比，今年完善了预案的启动条件和程序。国家粮食和物资储备局相关负责人介绍，这次预案修订，意在加快推动由政策性收储为主向政府引导下市场化收购为主转变。

作为最低收购价政策执行主体，中储粮集团公司相关负责人表示，新粮上市初期，市场较为活跃，多元主体入市收购积极，前述预案适当延后启动时间，可以为市场化收购腾出空间，有利于市场机制发挥作用、形成价格。虽然收购启动时间有所延后，但在政策执行期内，农民可以自主选择售粮时机，不必急于集中售粮。

需要说明的是，在今年小麦灌浆收获期间，安徽等部分地区遭遇长时间阴雨天气、降水偏多、日照不足，不仅影响小麦灌浆和产量的进一步形成，还导致小麦出芽霉变，影响品质。换句话说，阴雨天气直接影响到小麦的最终收获品质。这在今年最低收购价粮食的质量标准从国标五等及以上提高到国标三等及以上的背景下，有很大的影响。

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