“机遇之城”南京：TOD“+速度”驱动城市重塑新格局
龙湖南京TOD项目示意图
近日，链接大江两岸的和燕路过江通道实现全线贯通，南京地铁1号线北延线、7号线北段正在进行为期三个月的不载客试运行……近年来，随着南京一批重大交通基础设施项目建成通车，以公共交通为导向发展模式的TOD或迎来“+速度”。据不完全统计，南京目前已有20多家TOD项目已运营、在建或规划中。
TOD作为全球流行的城市开发建设模式，对周边400-800米半径范围内的土地进行高强度的开发，在有限的空间内带动产业聚能提升，重塑城市发展新形态。
入围“机遇之城”TOD激荡城市新活力
在2022年中国国际服务贸易交易会上，中国发展研究基金会与普华永道联合发布了《机遇之城2022》报告。报告选取全国47座城市为观察对象，覆盖了多个主要城市群的中心城市。值得一提的是，南京在“交通和城市规划”这个细分维度跃升3位，位居全国第一。
正在向拥江发展战略不断迈进的南京，正在以重大城建及交通工程串联起一江两岸。而得益于城建交通大发展之下的TOD，即transit-oriented development，又和单纯的地铁上盖不同，TOD模式包含居民区、写字楼、产业园、商业配套等多种复合功能，实现生产、生活、生态的高度和谐统一。
南京地铁10号线是江苏省首条过江地铁，全长21.6km，共设站14座，连接了江南主城与江北新区，对南京拥江发展的都市格局意义深远。雨山路是南京地铁10号线的起始站，从这里经过珠江镇，便可穿越长江直达江心洲及河西新城。周边居住氛围浓厚，雨山板块聚集了龙湖天曜、北江锦城、融创臻园、雍宁府、保利云禧、中交锦兰荟等多个小区，3公里内常住人口约21万人，5公里范围内约33万人。但商业等配套资源亟待提升，走出“家门口”就能满足吃喝玩乐“一站式”需求一直是周边居民的热切期望。
商业承载公共生活，是城市活力的来源。为满足区域经济发展及需求，雨山路也迎来了版图上极具价值的一块拼图。根据南京市浦口区2022年经济社会发展重大项目计划表，龙湖雨山天街TOD项目赫然在列。建设起止年限为2022-2023年，项目建成后将弥补雨山路板块没有大型商业综合体的空缺，改善周边居民的生活环境，也能更好吸引年轻人跨江而居，满足产业集聚、人口导入的需求。
重塑城市空间TOD助力城市效率“+速度”
日前，《南京市城市更新办法（试行）》向公众征求意见。近年来，南京一直在推动有温度的城市更新，持续重塑城市空间，但是也面临资源环境约束趋紧，空间资源增量有限等问题。引导城市功能向轨交站点高密度集中、提升城市运行效率的TOD模式便成了主攻方向之一，实行办法征求意见稿中提出，“整合轨道交通、人防、市政、水利、应急等方面功能，实现地上、地表、地下分层规划和复合高效利用”，“结合广场、绿地、学校操场、公交场站、轨道站场等公共设施更新改造，可建设连接通道、地下商业、公共停车场、应急救灾、人防及体育等设施，可分层办理供地手续。”
同时，南京正在全面推进国际消费中心城市建设，根据仲量联行发布的报告分析，南京都市圈的战略定位，是南京建设国际消费中心城市的重要优势。城市价值的不断跃迁，使得TOD在城市开发中的重要性不断被提升。
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