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其中之一便是医保支付方式从“按项目付费”到“按病种付费”,具体而言,是将一项疾病诊疗费用打包、定价作为医保支付标准,按病种付费的通俗说法是“打包付费”,也即看好一个疾病共花费多少钱。按照工作任务规划,此项举措将在国内更大范围内试点。
《工作任务》发布第二天,6月5日,国家医保局、财政部、国家卫生健康委、国家中医药局联合印发《关于按疾病诊断相关分组付费国家试点城市名单的通知》,确定北京、天津、上海等全国30个城市为国家试点城市。
周子君表示,从事后医保报销到预付制,医院会更关注成本。“以前通常见过的开大处方、过度诊疗等,实行病种付费后会按照组里的病,根据患者情况付固定的一笔钱。医院通过合理服务得到收入,所以医院有成本控制的激励机制。”
“按病种付费可以促进诊疗规范化、提升医疗效率。推动规章制度改革这块抓手开始做,是对整个医疗服务未来发展有决定性影响的方式,对未来医疗服务体系,对人民的健康和医疗服务,都会有较为积极的影响。”周子君指出。
重头戏:药品采购和使用
与2018年七大方面50项工作任务相比,今年涉及两方面共36项具体任务,重点突出,条理清晰。
其中,药品的采购、供应和使用是今年医改的重头戏。《工作任务》明确要求,9月底前,制定以药品集中采购和使用为突破口进一步深化医改的政策文件,开展试点评估,认真总结试点经验,及时全面推开。
事实上,“4+7”试点城市带量采购政策正式执行之后,首批试点城市带量采购中标品种共25个,与2017年同种药品最低采购价相比,拟中选价平均降幅52%,最高降幅96%。而早在今年3月,国家卫健委主任马晓伟就曾公开表示,“4+7”带量集中采购还会进一步扩大范围,向全国推广,这项工作还要做下去。
北京市发展改革委相关负责人介绍,目前,北京市总体上仍沿用1999年的医疗服务价格,75%的服务项目价格低于成本。2017年4月,首批435项医疗价格进行了。