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住建部总经济师:年内将出台城市更新顶层设计

第三届公园城市暨第六届国际城市可持续发展高层论坛现场 图片来源:主办方提供

街区是城市减碳关键单元

当前,我国常住人口城镇化率已超过65%,城镇化步入中后期。从空间尺度上看,人们的需求不仅是"好房子""好小区",还有"好街区""好城区"。

杨保军向《每日经济新闻》记者透露,住建部将制定"好"的标准。比如"好房子",应该是安全、舒适、健康、绿色的,能够满足现代人的需求。"不能和原来一样,出现窗户关不严、插座被柜子挡住等情况,(接下来)会有标准出来。"

街区层面也是如此,应该是绿色的、人性的。结合"双碳"目标来看,杨保军认为,街区还是关键的减碳单元。

根据联合国的数据,全球城市地区的地表面积不到2%,但却消耗了近80%的能源,产生了超过60%的碳排放,推动城市低碳转型无疑是实现碳中和的关键,而当前,城市建设多在中微观尺度展开,因此,低碳街区的研究具有重要实践指导价值。

不过,相较于"复杂"的老旧街区,新城更适合进行这项探索。从2021年起,住建部与上海合作,在五大新城建设绿色低碳试点区,对碳排计量方法、规划技术体系、规建管运机制等进行了初步探索。

杨保军表示,试点结果显示,在街区层面,建筑用能碳排放占主导,占比达到68%~88%,其次交通和废弃物,占比分别为10%~15%、5%~10%。他希望借此强调,建筑节能、绿色出行的减碳效果明显,垃圾资源化利用、可再生能源利用潜力仍待挖掘。

一个例子是,如果提高街区和轨道交通等慢行系统的衔接效率,可大幅降低交通碳排,原因是轨交站点1公里内街区碳排为非站点周边的50%。

同时,基于上述街区碳排放的特征,杨保军表示,可以聚焦能源利用、建筑建造、低碳出行、布局形态、空间环境、市政基础设施和智慧平台七大关键减碳技术,搭建街区减碳的关键技术体系。

其中,7000-12000平方米的中等体量单位建筑能耗比较低,是比较好的低能耗建筑形态布局;低碳出行上,公交站点500米覆盖率不宜低于90%,行人的通道密度达到每平方公里12公里比较适宜。

最后,他特别强调运营阶段的重要性,"从建筑全生命周期进行测度,运营管理环节的碳排放占比达到43%",城市减碳离不开专业化的持续运营,要统筹推动低碳街区的实施落地和全生命周期管理,真正实现城市减碳目标。

(责任编辑:卢其龙 CN070)

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