多地新一轮优化管理政策集中发布——

PPP迈入高质量推进阶段

经济日报·中国经济网记者董碧娟

目前，我国已成为全球最大的区域性PPP市场，PPP模式已成为我国稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手。对于规范的PPP项目，要坚定不移地大力推进；对于不规范的PPP项目，要限期整改完善，构成违法违规举债的，要坚决予以严肃问责，牢牢守住不新增地方政府隐性债务风险的底线——

日前，江苏省财政厅发布《关于进一步加强政府和社会资本合作（PPP）项目财政监督的意见》，要求各市县主动履行在PPP项目全生命周期中的财政监督职能，确保PPP模式持续高质量发展。此前，山东、湖北、山西等地也纷纷出台文件围绕加强PPP项目绩效管理等方面作出明确要求。专家认为，经历了2017年以来“最严清理”和大力度规范后，我国PPP发展正加速迈入“拼质”阶段。

项目入库更趋严格

财政部PPP中心主任焦小平在此前举行的中国PPP学术联盟2019年第一次会议上表示，目前我国已成为全球最大的区域性PPP市场，PPP模式已成为我国稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手。世界银行《2018年度PPP采购报告》指出，在全球135个国家中，中国PPP改革制度和实践处在全球中上等水平。

国务院发展研究中心研究员、中国科学院大学中国PPP研究中心主任孟春接受经济日报记者采访时表示：“2017年第五次全国金融工作会议以来，防范和化解风险被提到前所未有的高度。此后，财政部陆续发文规范PPP项目的发展，这些文件给出了规范PPP项目的定义，对稳定市场预期起到了积极作用。当前，PPP高质量发展的基础不断得到夯实，PPP整体呈现稳步发展的趋势。”

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