另外，预付费模式一直是消费领域重点关注的问题，新规中也做出了及时规定。

不过，要想“药到病除”，难度也不小。欧阳日辉直言“新规中的一些措施，实施起来有一定难度”。他举例，比如新规中明确要求分时租赁押金不得超过单车成本的2%，但是新车和旧车的估值是不同的，成本实时调整面临难题。再如，在预存资金上的金额限制，这个上限的依据是什么、如何测算出来的，值得商榷。

而按照新规第十五条的规定：用户申请退还押金时，存管银行和其他支付服务机构核对相关信息后，应当于当日(至迟次日)基于原路退还原则退还用户。在欧阳日辉看来，与其明确“押金应当日(至迟次日)退还给用户”，不如规定“押金应在申请之后24小时之内退还给用户”，这样更容易操作。

因此，在他看来，出台新规是一个积极的信号，但随着新业态的变化，需要进一步完善的地方还有很多。

监管之外，更需重建信任

创新创业要严格遵守法律法规，以用户为中心，靠“打擦边球”“灰色手法”等手段做平台难以长久。

去年爆出ofo退押金难、上千万人排队的消息之后，同类企业均遭遇了不同程度的“退押金潮”。究其原因，用户对共享出行企业失去了信任。“今天是ofo，明天是其它”，在这种情绪的支配下，用户宁可弃用，也不想成为“讨押金大军”的一员。

对于这一系列“连锁反应”，欧阳日辉表达了忧虑。“交易双方不存在法律关系且无其他纠纷后，押金理应予以退还。某些共享单车平台为押金退还问题，不惜置消费者的多次请求于不顾，违背契约精神，给交通运输新业态的发展抹黑，极大地伤害了拥护和支持数字经济发展的消费者。”欧阳日辉说。

李俊慧同样表示：“造成用户对特定企业，甚至是特定业态产生不信任的根源在于：用户押金安全无法得到有效保护。”如今新规出台，他认为“这个制约用户放心消费或骑行的‘枷锁’有望破除，也就意味着共享经济或交通运输新业态的‘第二春’有望回归。”

对于新规可能给行业带来的变化，欧阳日辉表示：“新规坚持发展和规范并举，将切实保护用户的利益，促进交通新业态健康发展。”同时他强调，新规也给创业者提出了新要求，创新创业必须严格遵守法律法规，以用户为中心，靠“打擦边球”“灰色手法”等手段做平台终究长久不了。

李俊慧同样给出积极预期：“经过两年多的实践，监管部门对于新业态的监管方式、思路和手段，都积累了丰富的经验，监管与企业的良性互动机制基本成型，只要企业做好用户资金安全保障，持续提升服务质量和运行效率，实现止亏或扭亏为盈并非完全不可能。”

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