中央农村工作领导小组办公室有关负责人表示，农业农村优先发展要求能否落到实处，直接关系到农村工作硬任务能否按期完成，农业农村现代化目标能否实现。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥对《经济参考报》记者表示，中央一号文件提出了很多硬任务、重要任务和紧迫任务，从总体精神和具体表述看，今年的文件内容更注重实效。

中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻在接受《经济参考报》记者采访时表示，一号文件是对乡村振兴战略和中央农村工作会议的落地，明确了2019年“三农”工作的重点，相关举措提的更具体，支持力度更大，让广大农民有更多获得感。

《意见》提出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务。

全面深化农村改革，激发乡村发展活力是重点之一。《意见》提出，巩固和完善农村基本经营制度。坚持家庭经营基础性地位，赋予双层经营体制新的内涵。突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动，深入推进示范合作社建设，建立健全支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度。

朱启臻认为，强调抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，是今年一号文件的一大亮点。藏粮于地、藏粮于技的落实落地需要依靠组织创新，两类新型农业经营主体是有效路线路径。

农业生产必须坚持农民为主体，农户经营遇到的问题也必须通过坚持农民主体地位来解决。家庭农场的培育是最能体现农民主体地位又符合农业生产特点的组织形式。在家庭农场基础上，成立有效的农民合作社，赋予双层经营体制新的内涵。

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