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中央“三农”文件:扩大特色农产品“保险+期货”试点

2019-02-20 09:23:00    第一财经  参与评论()人

19日,2019年中央“三农”文件发布。文件要求,完善农业支持保护制度,扩大农业大灾保险试点和“保险+期货”试点,支持重点领域特色农产品期货期权品种上市。

这已经是自2016年以来连续四年中央“三农”文件对“保险+期货”模式的支持。有所不同的是,此前提法为“稳步扩大”,今年强调的是“扩大”。由此可见,随着三年的试点推进,“保险+期货”已经成为近年来我国金融市场探索推出的支持“三农”发展和服务农业供给侧结构性改革的创新模式。

“保险+期货”模式自推出以来,为涉农企业有效管理市场风险、稳定农业生产、促进农民增收等方面发挥了显著的积极作用。同时,这种市场化的农产品价格补贴方式是国际上的通行做法,不受国际贸易反补贴规则约束,有助于提高农业补贴政策效能。

业内认为,“保险+期货”模式旨在“最终形成风险分散、各方受益的闭环”。

一是利用期货市场的价格发现功能,把期货价格作为保险产品的目标价格和理赔依据;二是利用期货市场的套期保值功能,为投保的种植、养殖产品分散价格下跌的风险。

以橡胶为例,天然橡胶是我国重要的战略物资,但橡胶树种植期长,价格波动大,从种植到割胶,长达7~8年,期间加上日常管理的投入以及必要的化肥、农药等支出,如何在开始产胶后能卖出好价格,以覆盖前期投入和价格低迷期间的影响,是各方都希望解决的难点。

随着橡胶“保险+期货”项目覆盖面的扩大,胶农们“如果橡胶收入能得到保证,更希望参与橡胶的种植”的期待正在变成现实。

据媒体报道,在胶价高的年份,种植橡胶的收入就能达到6万~7万元,近年来则降到1万元左右。由于参加保险项目,割胶收入加上保险公司的赔付,总收入应该在正常卖胶收入的3倍左右,虽然不及收成较好的年份,但还是帮助提高了总体收入。

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