19日，2019年中央“三农”文件发布。文件提到，合理调整粮经饲结构，发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草料生产。同时，要求“加快选育和推广优质国产草种”。

2015年5月4日，农业部印发《关于促进草食畜牧业加快发展的指导意见》，鼓励发展草食畜牧业。其市场背景是，发展草食畜牧业是推进农业结构调整的必然要求，是适应消费结构升级的战略选择。同时，还是实现资源综合利用和农牧业可持续发展的客观需要。

目前，国内猪肉、鸡肉及鸡蛋人均消费已经高于全球平均水平，居民消费提升，对牛羊肉及奶制品需求逐年稳步增长，积极发展国内草食有利增加农业收入且满足居民的消费需求。

布瑞克农信集团研究总监林国发接受第一财经采访称，草食养殖发展除了种源外，饲草行业发展是重要一环。国内牧草发育较晚，行业发育成熟度较低，缺乏优质饲草。每年，中国都要从国外进口大量紫花苜蓿等牧草。国内仍有较大的地域适合发展牧草。合理比例的牧草及其他精饲料加上作物秸秆喂养食草动物，可有效减少我国作物秸秆焚烧及浪费，同时减少我国的谷物需求，增加牛羊肉及奶制品的供应。

近年来，中国的青贮玉米产业向好发展，不少种植大户收益可观，牧场的青贮饲料质量提高、产奶量和原料奶质量也在提高。但是，2018年出现了新情况：牧场收不足青贮料，到了最后甚至出高价也收不到；农户认为现在籽粒玉米价格还不错，尤其是种植大户认为收贮商给的价格太低，不愿出售青贮玉米。

出现这些问题的原因在于牧场正在失去青贮玉米的话语权。

业内表示，以往国内青贮玉米定价话语权在牧场，收多少、什么样的质量标准、价格怎样等，牧场说了算。但在2018年，牧场受到上下游的双重挤压，一方面，中美贸易摩擦，进口苜蓿、蛋白类饲料价格大幅上涨；另一方面，国内原料乳价格低迷，国外低价高温灭菌奶及低价奶粉大量进入。受成本抬高、奶价下滑、市场份额被挤占等多因素影响，牧场为了降低成本，不断压低青贮玉米收购价。价低收不足，加上错过了青贮玉米大约半个月的最佳收贮期，造成后期出高价也收不到的局面。

相关报道: