再次，破坏、私占车辆和违规停放等行为给市容管理带来负担，也拖累了共享单车企业的运营与服务效率。

2017年2月，济南市公安局曾专门下发过《关于严厉打击破坏共享单车运营秩序违法行为》的通告。但国内多数城市交管部门在此方面仍缺乏有效的法律法规层面管理措施作为教育、执法依据等。

除此之外，不文明收车行为也让共享单车企业叫苦不已。针对部分城市共享单车已车多为患、严重挤占了城市公共空间的问题，多地政府对市场上超量投放的单车予以清缴，集中堆放。但收车执行细则缺位，部分收车人员在清理搬运过程中缺乏明晰的实操细则和管理规定，以致在堆场的挤压下，很多完好的共享单车被损坏。

共管共治共享新格局呼之欲出

共享单车行业健康发展需要完善的政府监管来做监督和保障。据哈啰出行政府事务总监邓生介绍，当前政策在共享单车管理上的主要思路，一是政府看重总量调控，二是逐步强化押金监管，三是加大数字化监管。共享单车行业要想健康发展，必定是政府、企业、社会共同管理，需要共同建立一种良好局面，以期整个社会能够共享这种出行新方式。

为此，哈啰单车方面建议，共享单车的出行应该成为公共交通出行的有力补充；路权分配应当考虑正当性，而不是先来后到，要有更为合理的标准；希望国家信用体系建设能够与企业采集到的信用行为数据打通和关联。

在近日举行的全国政协委员共享出行调研活动现场，全国政协委员、中国证监会原主席肖钢表示，由于共享经济的出现，市场经营主体和政府管理这两者关系遇到新的挑战。经营主体要增强模式可持续性，而不是仅仅依赖烧钱来竞争。对政府部门来说，要创新管理模式，不能停留在用传统思维来管理新技术条件下的社会问题。政府部门要主导共享单车发展，现在有技术手段可以解决相关问题，使原来想管而管不了的事情现在能够实现，这也是当今处理好政府和市场关系的一个挑战，也是新的机遇。

“共享单车当前主要就是要解决管理的问题，解决企业可持续的问题。”全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼表示，要有一种消费者可信赖的机制，甚至要全社会参与进来。另外，要完善法律，制定标准等。

除此之外，还有专家建议，要形成政府、市场和技术三者的合力，要以良法“善治”促进共享经济发展。为此，需要深化共享经济“放管服”改革，健全共享经济法律法规体系，优化监管模式，引导多方参与治理，强化信用激励约束机制，坚持鼓励创新、包容审慎的监管原则等。（记者 高少华）

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