曾刚指出，监管部门的这项举措恰恰是在帮助农商行。农商行如何与股份行、国有大行竞争？绝对不是在同业业务上对扛，或者去异地开设自己的分支机构，把盘子铺得越来越大。“最好的办法就是守好自己的革命根据地，专注于传统信贷，把现有的客户做得更好更精，努力做大在本地区的市场占有率，维持好核心客户。盲目扩张反而死得更快。”曾刚说，“监管层面提出的回归本源农商行发展的根基，某些农商行的一把手可能只是想在任期内做出业绩，并未从长远考虑，因此会盲目扩张，但是不注意深耕当地的中小企业，其实是把长期赖以生存的基础丢掉了。全世界的小银行做得好的，都是在当地做出了自己的特色。”

曾刚表示，现在全国存在的近2000家农商行，差别很大，规模小的十几亿，规模大的一家突破万亿，不可能采用相同的监管标准。“所以监管的指标写的都是原则上，肯定会根据不同的规模、地区实行不同的办法，不是一刀切。“曾刚说。

值得注意的是，《意见》仅适用于县域及城区农村商业银行，并不适用于大中城市农村商业银行。

《意见》指出：“本意见适用于县域及城区农村商业银行”。根据2014年发布的《加强农村商业银行三农金融服务机制建设监管指引》（银监办发〔2014〕287号），农商行分为县域农村商业银行、城区农村商业银行、大中城市农村商业银行三类，其中：县域农村商业银行是指在县（市、旗）设立的农村商业银行；城区农村商业银行是指在地级市、计划单列市、省会城市和直辖市的一个或几个区设立的农村商业银行；大中城市农村商业银行是指在地级市、计划单列市、省会城市和直辖市实行统一法人的农村商业银行。

这也意味着，包括北京农商行、上海农商行、重庆农商行、成都农商行、深圳农商行、广州农商行、武汉农商行、天津农商行、厦门农商行等大中城市农商行将不受到《意见》的约束。

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