今年9月初，锡林浩特市公安局食药环侦大队民警在特警大队、地方派出所民警配合下，查获非法盗采的中药材防风近4吨和一处非法收购窝点，抓获25名涉嫌盗采盗挖和非法收购野生药用植物的嫌疑人。办案民警说，在草原上采挖野生药材的铲子约20厘米长，一铲子下去，就形成一个半圆形的深坑，盗采者挖完药材，从不把刨出来的土填回去，导致这些地方的草无法顺利生长，加剧草原沙化。

有地方干部表示，由于行政处罚资金远低于违法成本，违法人员虽然交了罚款，但还会继续违法破坏草原生态。部分监管领域无标准规程，无处罚法律依据，只能宣传引导、说服教育。此外，草原行政执法与刑事司法衔接不畅，打击破坏草原犯罪行为不得力。

基层干部呼吁，进一步修改完善草原法，提高破坏草原违法行为的行政处罚额度，增加违法成本，并赋予草原执法部门行政强制执行权。同时，考虑出台草原生态保护行政执法与刑事司法衔接工作的实施办法，加大对破坏草原犯罪行为的打击力度。

人力短缺财力不足监督管理力不从心

基层草原监管部门普遍存在人员和经费短缺、草原保护执法装备技术落后等情况，不利于草原有效保护。

《经济参考报》记者采访了解到，锡林郭勒草原国家级自然保护区管理局为正科级单位，机构级别相对较低，对级别较高的牧场、企业进行监管时存在一定障碍。同时，管理局20名工作人员，虽然一半以上长年坚守在基层管理站工作，但因保护区面积大，仅核心区就有580平方公里，全方位、无死角监管难度较大。此外，日常管护经费较为紧张，特别是对在保护区内修路等建设项目的施工、运营全过程监管时，缺乏必要经费，给相关工作的有效开展带来一系列难题。

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