（二）增量改革

中国改革的总体思路是增量改革。即按照“稳住存量，发展增量”的思路推进改革，增量改革先行，以增量带动存量。在某种意义上，“增量改革”也可以认为是渐进式改革思想的一种具体体现形式。

增量改革背后的经济学智慧有二：

（1）增量改革追求“帕累托改进”。帕累托改进是在尽可能不损害既得利益的前提下改善另一部分人的利益，能够最大限度地减少改革阻力，为改革争取最大限度的支持者。例如，在住房改革、工资制度改革、养老医疗等社保体制改革中，均采取了“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的增量改革的思路，暂时承认“老人”的既得利益；而不是直接废旧立新、所有人都采取新办法。

（2）用发展的眼光看问题，在发展中解决问题。随着增量部分越来越大，存量的问题不仅会越来越不重要，甚至可能自动化解。退一步讲，即便存量问题仍然存在，运用增量资源去解决存量问题的能力也会越来越强。同样以住房改革、工资制度改革、养老医疗等社保体制改革为例，随着时间的推移，“老人”的占比会越来越小，最终会完全消失，相应的问题也就不存在了。

增量改革的另一个典型例子，是多种类型所有制企业的发展。改革开放之前所有的企业都是国有企业或集体企业，市场活力不足，企业盈利能力也较弱。而所有制改革，一开始并没有直接大刀阔斧地针对这些既有的公有制企业，而是鼓励发展个体户、乡镇企业、外商投资企业，通过增量的不断壮大来活跃市场、发展经济。最后不仅非公经济得到了大力发展，存量国有企业的盈利能力也明显提升。诺贝尔经济学奖获得者罗纳德·科斯曾用“边缘革命”一词来刻画中国经济增量改革的特征。

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