“更大力度、更深层次”，在11月14日举行的混合所有制改革媒体通气会上，国务院国资委副主任翁杰明如是形容下一步的国企混改方向。据透露，国资委将分类分层推进混改，其中积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国企混改，重点领域改革将扩围升级，更重要的是以混改为契机打“组合拳”推综合性改革。为了更好推进改革，国资委正在制定国有资本授权经营体制改革方案，内部激励措施也在研究中。

混改分类分层扩围升级

党的十八大以来，国有企业混合所有制改革通过推动双向混合，促进各类资本共同发展。翁杰明表示，国有企业按照市场经济规律实施双向混合，既大胆“引进来”，鼓励非公有资本参与国企改革，也积极“走出去”，支持帮助非公企业发展。

国资委数据显示，2013至2017年，民营资本通过各种方式参与中央企业混改，投资金额超过1.1万亿元，省级国有企业引入非公有资本超过5000亿元。同期，国有企业积极投资入股非国有企业，其中省级国有企业投资参股非公有企业金额超过6000亿元。中央企业压减的11650户法人中，超过2000户的控股权转让给了非国有资本。

“下一步要紧密结合企业功能定位，分类分层推进混合所有制改革。”翁杰明表示，要积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革，按照国有资本布局结构优化的要求，实现合理进退。针对企业的不同层级推进混合所有制改革，重点引导在子公司层面有序推进混合所有制改革，加强统筹规划，避免企业内部层层股权多元化加大管理难度。

据了解，目前商业一类中央企业的混改比例已超过70%，中央企业四级及以下子企业超过85%实现了混改。开展混改的省属国有企业中，商业一类企业占比达到88%，二至四级企业占比超过90%。

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