10月22日晚，国务院常务会议决定，设立民营企业债券融资支持工具 以市场化方式帮助缓解企业融资难。

此前。9月26日，国家融资担保基金在北京揭牌。国家融资担保基金负责人表示，基金主要以再担保业务为主，适当开展股权投资业务，支持各省（区、市）开展政府支持的融资担保业务。为符合条件的小微企业、“三农”提供便捷、高效、低成本的贷款。

同样在10月22日晚，央行公告，引导设立民营企业债券融资支持工具，稳定和促进民营企业债券融资。民营企业债券融资支持工具由人民银行运用再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作，通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式，重点支持暂时遇到困难，但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资。同时，人民银行积极支持商业银行、保险公司以及债券信用增进公司等机构，在加强风险识别和风险控制的基础上，运用信用风险缓释工具等多种手段，支持民营企业债券融资。充分发挥地方政府在改善营商环境、督导民营企业规范经营中的作用。

沈建光认为，民企债券融资支持工具的部分资金来源是再贷款，随着外汇占款占比下降，再贷款逐渐成为央行投放基础货币的主要工具。这是在面对外部冲击，经济形势“稳中有变”的局势下，防范系统性风险的举措。

在解决民营企业融资难方面，中国人民银行货币政策委员会委员、清华大学金融与发展研究中心主任马骏认为，政府推出专门支持民营企业的担保基金，将提升银行对民营企业的贷款意愿。马骏还预计，监管部门将明确对银行的尽职免责要求，不允许银行以“出现违约就要终身负责“的托词在贷款时对民营企业进行歧视。

市场化取向方能刺激经济活力

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