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浙江国企改革:小体量迸发大能量

2018-08-23 15:30:44    经济参考报  参与评论()人

“宜强则强”、整合做大优势资源的动作,同样发生在浙江全省机场、省属高速公路等领域,打造海港、交通、机场三大省级产业平台。2017年,宁波舟山港成为全球首个年吞吐量突破10亿吨大港,浙江省交通集团全年交通基础设施投资超500亿元,三大平台全年盈利140多亿元,资源整合效应逐步显现。

另一方面,通过“宜留则留、宜退则退”原则,浙江以去产能为重点促进供给侧结构性改革,实现国企“瘦身健体”。全省国企完成117户“僵尸企业”处置,清理低效无效资产,推进钢铁、海运、煤炭等过剩产能化解和房地产去库存。在湖州长兴,浙江省唯一的大型煤矿企业长广集团关闭矿井,浙江彻底退出煤炭生产领域。在杭州,历经一个甲子的杭钢集团用150天时间全面关停400万吨产能的半山钢铁基地,成为钢铁行业去产能、转型升级的“奇迹”。

根据“三宜”原则,浙江制定《省属国有资本布局结构调整优化实施方案》,鼓励国有资本加快向战略性新兴产业拓展。截至2017年底,全省国企资产主要分布在金融业5.11万亿元、贸易和商务服务业2.57万亿元,第三产业成为发展重点,国有资本比例达到75%。省级国有资本在关键领域和优势产业的集聚度进一步提高,分布在能源、交通、商贸物流等基础和优势行业的资产总额、营业收入、利润总额均占省属企业总量的85%以上。

同时,为确保“三宜”原则精准落实,浙江省国资监管系统持续完善监管体系、提升监管效能。目前浙江全省89个县(市、区)全部组建国资监管机构,形成全省三级国资联动体制。监管职能上加快向“管资本”转变,成立省国资运营公司,并在省属国企“放权”试点成立国资投资公司。

“在监管考核上,我们尊重国企的‘个性’,实施‘一企一策’的分类考核和差异化薪酬分配,尤其注重企业的价值创造和提质增效,引导国企从保值增值转向高质量发展。”浙江省国资委考核处处长姚宏峰说。

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