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浙江国企改革:小体量迸发大能量

2018-08-23 15:30:44    经济参考报  参与评论()人

通过混改,浙江省国有经济实力不断提升,国有企业不断做强做优做大。截至2017年底,浙江全省共有各级国有企业8895户,在岗职工74.5万人,合计资产总额11.64万亿元,全年营业收入1.5万亿元,利润总额1197亿元,上交税费507亿元。其中省级国企资产总额5.22万亿元、营业收入9490亿元、利润总额897亿元,分别占全省44.8%、63.1%、74.4%。国有经济“轻量级选手”浙江不断释放大能量,与民营经济共同构成浙江经济发展熠熠生辉的“双子星”,共生共荣。

“三宜”原则

引领国企“瘦身健体”

2004年6月,浙江省委提出“在发展多种所有制经济中搞活国有经济”的要求,并强调“宜强则强、宜留则留、宜退则退”原则。记者在调研中发现,浙江省近15年来坚持践行“三宜”原则,通过重组、整合、引进、退出等多种方式,稳妥推进国资国企改革。

浙江作为海洋资源大省,拥有海域面积26万平方公里,海岸线6715公里,其中深水岸线506公里,占全国1/3。浙江港口业虽然起步早,但宁波港、舟山港、温州港等五大港口“各自为战”,港口岸线被不同市场、行政主体多重分割,重复建设、同质竞争等问题消耗了整体对外竞争力,拖住了浙江海洋经济发展的后腿。其中,宁波港和舟山港隔水相望,共用一个锚地、航道,早在2005年底浙江省就开始规划“宁波—舟山港”一体化发展,然而“一横”隔在中间,两港经营主体终究没有实质性一体化。

2015年8月,浙江省委、省政府正式决策部署整合全省沿海港口及有关涉海涉港资源平台,成立浙江省海港集团,去掉“宁波—舟山港”中间这“一横”成了浙江海洋港口一体化的关键。浙江选择了严格按照市场规则进行资本运作,按照“控股式合并”思路,先由原宁波港集团和舟山港集团通过股权等值划转整合组建宁波舟山港集团,再将集团净资产统一注入省海港集团,实行“两块牌子、一套班子”运作。随着嘉兴港、温州港、台州港、义乌陆港等资产陆续整合注入,浙江省海港集团成为国内第一家集约化运营管理全省海港资源的省属国企,树立我国港口改革的新标杆。

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