意见领袖丨曹凤岐：我眼中的金融体系改革方向(3)

我们主板、中小板、创业板，到现在才3000多家，这都搞了20多年了，我们才3000多家，远远满足不了需要。所以说我们主张创业板往前看，不要往后看，中小板和主板都要往后看，看你过去的业绩，三年才可以。创业板，是中小企业、高科技企业，三年没有业绩，没有盈利，那你让不让它上?它代表高新技术企业。就这些企业可以上，那为什么可以上呢?你看它未来，创业板是向前看的，不要限制它。当然它不行了，它退市，这就完了，很简单。

近些年来我国资本市场制度建设不断提速，IPO保持常态化发行，同时严格把关质量标准，为市场注入健康活水，股票发行不断从核准制向注册制过渡做准备，取得了一定成绩。未来如何进一步推进新股发行体制改革，曹凤岐教授分享了自己的思考。

曹凤岐：原来说两年过渡期差不多，但是现在看来很多条件不成熟，为什么要实行注册制，主要的理由是中国目前的审核制、核准制，真正的注册制叫程序性审批，目前中国因为大家都想上市，都放下去了以后，没人管也不行，所以得条件成熟了，什么时候呢?就是说上市以后，它的信息披露和各方面(逐渐完善)，投资者不买它的股票，觉得买它股票不能赚钱，这个时候它想上也上不了了，中国为什么一级市场都买呢?一级市场是无风险市场，就是买了一级市场的股票，干赚不赔怎么样解决这些问题?一级市场和二级市场价格平衡。

所以我提出来，怎么做?逐渐市场化。什么呢?把审批权原则上下放到交易所，交易所你来审，你看够不够，然后你看了以后，你报给证监会，证监会不是采取一票通过权，而是一票否决权，我用这个时间不看你材料都符合了我批了，而是我看你材料真的还是假的，如果是假的，我马上否决你，这样你就主动了，我主要精力放在监管是不是内幕交易，是不是证券欺诈，是不是操纵市场，我看这个。然后我根据行政处罚，根据法律来出示，这不就完了吗，谁来决定呢?市场决定，投资者决定，企业决定，交易所决定。

十九大报告提出“健全金融监管体系 守住不发生系统性金融风险的底线”

金融监管体系的健全和完善，是强化金融监管工作的基础和重点。近些年来，我国金融行业发展进入了加速换挡期，金融机构体系愈加多样化，金融产品结构不断丰富，这些都对我国现行的金融监管体制带来挑战。