范一飞：推进电子支付对外开放 吸引外资参与竞争(4)

在推动商业银行存款货币支付媒介电子化的同时，人民银行密切关注私营数字货币的迅猛发展，并成立专门团队，加强我国中央银行法定数字货币的研究探索，目前已经取得阶段性成果。研发法定数字货币，是人民银行落实绿色发展理念的重要项目，一旦推出，将彻底改变现有的货币发行模式，省却实物现金的印制、发行、保管、验点、销毁和回笼等环节，可以节约大量的社会成本，增加社会公众办理日常支付业务的便捷性和安全性。

谋划支付服务国际化

当前，我国金融领域的双向开放正在不断深化。支付服务领域是双向开放的重要阵地，双向开放也是支付行业适应我国开放型经济纵深发展的必然趋势。只有勇于双向开放，我国支付行业才能接受更高层次的检验和历练，不断提高国际竞争力，更好地服务“走出去”战略和“一带一路”倡议实施。人民银行积极落实党中央、国务院工作部署，统筹兼顾国际国内两个市场，稳妥实施“走进来”，加快推动“走出去”。在“走进来”方面，贯彻落实《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》，会同银监会发布《银行卡清算机构管理办法》，细化国内国外银行卡清算机构的准入程序，有序推进银行卡清算市场开放；发布《关于促进银行卡清算市场健康发展的意见》，大力促进清算市场机制完善，提升清算机构国际竞争力。加快推进电子支付领域的对外开放，吸引外资参与我国电子支付业务的发展和竞争。

“走出去”是我国支付行业具备并保持国际领先水平的必由之路。当前，我国支付行业已经成为全球最活跃的区域支付力量，比以往任何时期都更有能力参与国际竞争。面对难得的全球发展机遇，人民银行积极支持我国支付行业“走出去”，坚持国内发展与国际拓展两手抓、两手硬，与国内支付体系建设工作同筹划、同部署、同推进，鼓励越来越多的市场主体布局全球支付市场，加快境外市场拓展；支持支付服务、技术、标准的对外输出，抢占支付行业全球发展的更多“制高点”。在零售支付方面，中国银联已经在“一带一路”沿线80%以上的国家和地区实现银联卡受理，与俄罗斯、中亚和东南亚多个国家开展发卡合作，基于银联卡网络积极开拓移动支付等新兴业务领域。同时，中国银联还积极推动技术标准、系统建设等深度合作，向亚洲支付网络联盟（APN）授权银联芯片卡技术标准，参与建设老挝、泰国等国家银行卡支付网络。技术和标准的对外输出，标志着我国支付行业的零售支付国际标准建设实现“开门红”。此外，一些支付机构的境外拓展也不断发力，例如，支付宝凭借资本输出和支付服务输出，已经登陆欧美和亚洲多个国家和地区。在大额支付方面，人民币跨境支付系统（CIPS）参与者规模不断扩大，截至2017年5月底，共有28家境内外直接参与者、574家间接参与者，服务延伸至85个国家和地区，其中支持“一带一路”沿线国家41个，助力“一带一路”建设的纽带作用日益显现。