北京国际城市发展研究院长：推动东西城合并 建中央政务区(5)

未来的北京城，什么样儿？

《瞭望》：能否描述一下未来的“北京老城”？未来的北京城又会是一座怎样的城？

连玉明：我们要“建成一个什么样的首都”，北京城市的未来如何，就是要按照中央提出的探索形成人口经济密集地区优化开发模式的要求，建成国际一流的和谐宜居之都。

在我看来，国际一流的和谐宜居之都表现在四个方面：

一是功能适宜之城。适宜的城市功能是北京城市发展的首要任务。通过疏解非首都功能，“大城市病”得到根本解决，首都核心功能得到优化，真正建立起与“四个中心”城市战略定位相适宜的功能定位与空间布局，成为世界级特大城市可持续发展的典范地区。

二是历史文化之城。历史文脉传承是一个城市可持续发展的灵魂。北京作为一个文化古都，是现代城市的传统保留地。未来通过老城重组，使“北京老城”成为一个继承传统、充满古都韵味的文化之城，一个开放创新、充满活力的高品位之城。

三是环境友好之城。生态环境是一个城市可持续发展的命脉，保护生态环境与继承历史文脉，是城市可持续发展的基本前提。通过生态保护，实现生态、社会、历史、文化和经济效益的最大化、最优化。这是北京城市未来保护与发展并重模式的精髓和核心内涵所在。

四是社会和谐之城。社会和谐是构建和谐宜居城市的内核。社会和谐关键是要看老百姓的获得感，北京城市未来发展得好不好、成效大不大，检验标准最根本的一条，就是获得感。这是贯穿北京未来城市发展的重大主题。

《瞭望》：对北京“老城”，甚至北京城的发展，您有怎样的可行性建议？

连玉明：疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的关键环节、重中之重和首要任务，北京城市的发展要围绕着“疏解”这个“牛鼻子”展开。北京发展和京津冀协同发展紧密关联，北京发展离不开京津冀协同发展，京津冀协同发展需要对接北京发展。

一是强定位。“瘦身”是为了更好地“健体”。必须坚持和强化“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的首都城市战略定位，在坚持和强化首都核心功能中有序疏解北京非首都功能。

二是疏功能。疏功能必须以调整、转移和外迁北京的非首都功能为重点，至少包括以下三个方面的功能：