土地供应放大招：库存消化少于6个月将加快供地(5)

李宇嘉认为，这其实是盘活城市闲置、低效用地的手段。工改住对土地供应的影响是可以发展租赁市场，缓解住宅用地的供应压力。目前，中国的规模化租赁市场不足，机构租赁不够。如果机构租赁占主体的话，市场秩序就会转好，乱涨租金、欺诈租客，配套标准等问题会得到缓解。目前来看，靠新建商品住房去搞租赁，投资回报率只有2%左右，没有开发商愿意这么做，所以工改住对盘活存量来说起到重要的作用。

在具体实施层面，企业的工业用地转为住宅用地，意味着企业要补交土地出让金、配套设施等成本，还需要地方政府修改城市规划。因为工改住是第一次提出，没有大量的经验借鉴，这些成本的承担主体是企业、开发商、还是地方政府，并没有具体的规定。整个操作的过程是道阻且长的，对企业来说也是一个纠结的过程，李宇嘉对经济观察报表示。

而叶剑平的看法则相反。他认为，工改住需要政府的规划满足、企业的诉求满足，然后将改造交给市场。承担成本的主体是企业还是开发商，由市场去决定。因为改进土地用途后，提高了土地的价值。如果利润增加，企业会自行判断可否操作，如果负担过重，企业就会选择不做，这完全是市场化行为。而地方政府改变市场规划要看不同地方的情况，一般来说不会太长，因为政府的规划都已经确定，比如楼盘的高度、容积率，工业用地的规定无非是楼层、绿化率等，这些都不复杂。