土地供应放大招：库存消化少于6个月将加快供地(6)

在盘活土地存量方面，《通知》同时提出，在租赁住房供需矛盾突出的超大和特大城市，开展集体建设用地上建设租赁住房试点。

中国国土资源经济研究院副研究员曹端海说，2011年，经中央批准，采取封闭运行的方式，北京率先开展了集体建设用地建租赁房试点。在中央文件中提出并提倡此做法，尚属首次。当前我国正在推行农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，利用集体建设用地建租赁房，可以作为三项试点探索的一种方式。另一方面，当前我国超大和特大城市普遍存在“城市病”问题，人口、交通、住房、基础设施等方面都面临着较大压力，利用集体建设用地建租赁房，逐渐将人口向周边地区疏导，有利于推动大城市周边地区发展并实现产业有序转移，从而缩小城乡差距、统筹城乡发展。

曹端海告诉经济观察报，通过有的放矢和差别化的政策调整，目的在于提高政府主动作为的积极性，不能“中央用心良苦，地方熟视无睹”。土地供应问题牵动着地方政府的神经，以房地产库存消化周期为标准调节土地供应量，提高了地方政府主动作为的动力，能够促使其对开发商捂盘惜售、炒作房价等行为严加审查和打击，从而起到降低房价的作用。另外，发展租赁房、公租房以及推进棚户区改造等多种措施增加住房有效供给，能够缓解住房刚性需求的矛盾，也有利于降低商品房价格。