工商总局亮出市场监管“科学化、精细化、智能化”新思路(5)

迟福林说：“深化简政放权，进一步减少行政审批很重要，但更重要的是通过市场监管变革，为中小企业发展提供公平竞争的市场环境。最近我们国家对2003年施行的《中小企业促进法》进行了修订，从改革的实践看，促进中小企业发展的相关政策涉及到众多部门，如果没有一个政府部门牵头推进落实，中小企业的数量增加了，但很难达到我们预期的效果。从这个现实出发，我建议由市场监管部门来组建中小企业发展促进机构，它的主要职能是什么呢？依据《中小企业促进法》，制定和实施改善营商环境的监管规则，形成并维护中小企业发展的公平竞争的市场环境。”

对于消费市场监管问题，迟福林建议：以建立溯源体系为重点加快消费市场监管转型。加快建立国家层面权威的第三方消费品溯源平台，形成统一标准，实现全程溯源，保证溯源数据信息的真实性和完整性，并在这个基础上，建立问题商品的追溯和召回制度；以完善服务业市场监管标准体系为基准点，推动消费市场监管标准与发达国家接轨，比如：在生活性服务业领域，重点加快健康、教育、文化电信等监管标准建设；严刑峻法打击消费市场假冒伪劣行为等等。

在国内外市场互动、新旧业态并存的新阶段如何尽快提高我国市场监管的科学化、精细化、智能化水平？北京市律师协会消费者权益法律专业委员会主任芦云针对相关问题作出了分析点评。

　　经济之声：不少官员、学者在论坛上谈了自己对“如何尽快提高我国市场监管的科学化、精细化、智能化水平？”这个问题的新思路和观点。对此，有哪些感受和看法？

芦云：“这几天被总局的论坛刷爆了朋友圈。这个市场监管的管理论坛实际上是每年办一次，但为什么现在会引起大家如此重视，就是因为工商总局近几年在不断推行商市制度改革。我们注意到今年论坛的主题叫做商市制度改革的回顾与展望，这意味着我们的商市制度的改革已经进行了一部分。从目前来看，不仅从政策上，包括一些流程手续上，确实与以前有很大的转变。

关于这次会议所体现出来的亮点，比如提到从发展趋势来看，营商环境就是生产力。我们原来可能觉得市场的生产力是消费或者生产环节，但是现在看来一个良好的营商环境才是根源，有生产、有消费，才能形式一个良好的互动，如果生产环节或者消费环节任何一个方面出现了问题，就会导致营商环境的破损，这种情况势必会影响到两头。”