工商总局亮出市场监管“科学化、精细化、智能化”新思路(2)

如何改革创新？张茅分别从营造市场准入环境、市场竞争环境、市场消费环境三方面介绍了接下来会采取哪些具体举措。

张茅表示：“市场准入是投资创业第一道门槛。门槛越高，参与市场竞争的企业越少，市场就越僵化，越缺乏活力。竞争促进繁荣，市场准入是市场经济繁荣发展的基本前提。近几年，市场准入改革取得了积极成效，但仍存在着限制过多、‘准入不准营’的问题。改善市场准入环境，关键是要改革，目的是要放活。要按照‘放管服’改革的要求，改革市场准入制度，破除不合理的条条框框限制。继续推进‘先照后证’和‘证照分离’的改革，全面推进‘多证合一’的改革。对标市场经济完善国家的先进水平，大力推进企业登记全程电子化，切实缩短开办企业时间。”

在谈到如何进一步营造公平竞争的市场环境时，张茅提到，目前，企业正在走向成熟，对市场公平竞争的要求在增强。

张茅表示，市场竞争环境是企业优胜劣汰、持续发展的运动场。企业要健康发展，需要市场公平竞争，否则就不能优胜劣汰。目前社会上已经出现一种好的趋势：企业对政府优惠政策的期望在减弱，对市场公平竞争的要求在增强。这是我国企业走向成熟的重要标志。要顺应这一发展趋势，围绕全国统一大市场建设，不断创新市场监管机制。全面实施“双随机、一公开”监管，加强企业信息公示、信息共享、协同监管和联合惩戒，逐步建立以企业信用监管为核心的市场监管新机制。加大竞争执法力度，加强商标、广告、网络、合同等领域的市场监管，加大打击假冒伪劣、虚假宣传、盗版侵权、互联网新型传销等违法行为，规范市场秩序，净化市场环境。

　　从“天下少假”到“天下无假” 营造安全放心消费环境

对于如何进一步营造安全放心的市场消费环境，充分发挥消费拉动经济增长的作用。张茅说，要持续扩大消费，必须不断改善消费环境，目标是从“天下少假”到“天下无假”。

他说，我国拥有庞大的消费市场，但由于产品质量和消费环境的制约，消费对经济增长的作用还没有充分释放。今年两会期间，百名企业家联名倡议打假，这表明假冒伪劣问题已从消费领域延伸到生产领域，从影响消费者延伸到影响生产经营者。要持续扩大消费，必须不断改善消费环境，从天下少假到天下无假。要根据消费的新趋势和新特点，加强日常消费领域、互联网等新兴领域和农村市场的监管，加强线上线下一体化监管，维护良好的消费市场秩序。创新消费维权理念和机制，完善维权体系，健全维权渠道，加强消费宣传和消费引导，提高百姓的消费信心，进一步释放消费潜力。