政策促使回收体系建设提速

来自《调研报告》的最新数据显示，我国动力蓄电池累计配套量超过131GWh，产业规模位居世界第一。配套类型上，磷酸铁锂、三元电池分别占比约54%、40%。外形设计上，方形、圆柱形、软包占比约78.7%、20.6%、、0.7%。

如此巨量的动力蓄电池已经来到了退役期，如果未经妥善处置和进行价值最大化利用，一方面会威胁公共安全，造成难以逆转的环境污染，另一方面也将对宝贵的有价金属资源形成浪费。“废旧动力蓄电池一方面会形成镍、钴等重金属污染，另一方面电解液的处理不当也将造成氟污染甚至水污染，对生态环境和人身健康构成威胁。随着动力蓄电池累计配套量的不断增加，电池中锂、镍、钴、锰及稀土等金属如未有效回收利用，也将直接造成资源的极大浪费。”《调研报告》指出。

正因此，国家针对动力蓄电池回收的政策制定明显加快。先是2018年2月，工信部牵头七部委联合印发《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》，确立了生产者责任延伸制度，建立动力蓄电池溯源信息系统，鼓励先梯次利用后再生利用。8月，《道路机动车辆生产企业及产品公告》对梯次利用电池产品明确规定实施溯源管理，动力电池回收利用迈入落地实施阶段。

与全国政策相比，各个地方制定的方案更为细致。如深圳市提出销售新能源汽车的企业，按照20元/千瓦时的标准专项计提动力蓄电池回收处理资金，对已按要求计提动力蓄电池回收处理资金的企业，按经审计确定金额的50%对企业给予补贴，补贴资金专项用于动力蓄电池回收。深圳也由此成为国内第一个设立动力电池回收补贴的城市。

值得关注的是，从企业回收情况来看，当前回收的动力蓄电池中，以“研发生产过程中产生的废旧动力蓄电池”为主，而新能源汽车退役电池较少。同时随着个人用户逐渐成为新能源汽车的消费主体，退役电池的回收也将逐步转向“个人用户”为主。从事新能源共享汽车运营的长沙先导快线科技股份有限公司总经理唐宏伟认为，随着国家补贴政策的细化及充电设施的逐步完善，国内新能源汽车市场的增长将逐步由公共领域带动转向由私人领域带动，家用新能源乘用车市场将进入高速增长期。

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