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高通放弃并购恩智浦 对自己和中国是双赢的妥协

2018-08-01 09:06:13    澎湃新闻  参与评论()人

更有趣的是:因为中国反垄断执法机构并没有通过禁止该项并购来彻底粉碎高通并购恩智浦成功的可能性,更没有向外界详细公布和论证其对该项并购的担忧到底包括哪些,为什么高通提出的附条件批准建议不能消除中国反垄断执法者的这些顾虑,所以在一段时间后,例如支持特朗普的共和党人赢得中期选举,或者在中美贸易关系走向平稳后,不排除高通再度向中国反垄断执法机构提出经营者集中反垄断审查申报。届时,外界很难判断:哪些关注是中国反垄断执法机构在2017年10月到2018年7月期间曾经有的,其中又有哪一些因为市场发展而消除,哪一些因为高通提出了附条件批准的新建议而消除,以至于中国反垄断执法机构又可以批准这项并购了。

三、如意算盘

不过,真正的情节也许是:高通高管自始至终更关心的都不是成功并购恩智浦。

从2008年8月1日到2018年4月10日正式整合进国家市场监督管理总局之前,商务部反垄断局多次在大型跨国并购中扮演着“守门员”的角色,成为这些跨国并购在全球面临的最后一位竞争政策“考官”。

例如,德国跨产业集团拜耳公司收购美国生物技术公司孟山都案,由申报方于2016年12月5日向商务部提交经营者集中反垄断申报,在历经前后15个半月的多次撤回和重新申报之后,于2018年3月13日才附条件获批。

遭遇中国商务部超过常规的180个自然日、三阶段审查的案件并不鲜见,例如:

西部数据收购日立存储,从2011年4月2日提交申报到2012年3月2日附条件获批,经历了11个月的反垄断审查;嘉能可收购斯特拉塔,从2012年4月1日提交申报到2013年4月16日附条件获批,经历了12个半月的反垄断审查;联发科技吸收合并开曼晨星,从2012年7月6日提交申报,到2013年8月27日附条件获批,经历了近13个半月的反垄断审查。

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