高通放弃并购恩智浦对自己和中国是双赢的妥协

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2018-08-01 09:06:13 澎湃新闻参与评论()人

综上，不难发现，无论是否无惧在各国监管部门遇阻也要“迎难而上”地并购恩智浦，还是最终决定放弃并购，都是高通高管在开启这项并购前就已经想清楚的选项。

二、妥协双赢

在高通宣布放弃并购恩智浦前后，中国外交部、商务部先后多次接被记者问及该项并购案是否与中美贸易纠纷有关。但倘若仔细复盘，不难发现，高通选择放弃并购，对自身和中国反垄断执法机构而言是双赢的妥协。

首先，高通并购恩智浦“被卷入”中美纠纷可能是个“意外”。

今年4月19日，商务部召开例行发布会，商务部发言人高峰表示：正在审查高通和恩智浦并购案，高通和恩智浦并购可能对市场产生负面影响，高通将在撤回原先的并购申请后重新提交申请。而根据媒体报道，4月17日是高通收购恩智浦案在华接受反垄断审查的最后期限，这也就意味着，此前该案已经经历过30个自然日的初步审查，90个自然日的进一步审查和60个自然日的延长审查。考虑到以往商务部反垄断局还有在立案后请当事人补充资料的情况，因此该案最初被商务部反垄断局立案应该至少是在2017年10月13日（周五）以前。随后，2017年11月间美国总统特朗普访华，见证了高通与OPPO和vivo以及高通投资的小米三家中国手机制造商签署金额高达120亿美元非约束性采购意向备忘录。

即便是对高通涉嫌限制竞争行为展开一系列调查的欧盟委员会，也是在2018年1月24日对高通开出约12亿美元的罚单前，先于1月18日附条件批准了高通的并购。

但也许是商务部反垄断局将要并入国家工商总局而后者将被撤销后重组为国家市场监督管理总局的预期影响了商务部对高通并购恩智浦案的审查节奏。常常对欧盟竞争法实践萧规曹随的商务部反垄断局，在2018年1月18日至4月10日期间，似乎更倾向于让重组后的反垄断执法机构来最终做出审查决定，尤其是在该案可能影响深远，并受到国内外半导体产业和投资者普遍关注的情况下。此外，暂不对高通并购恩智浦案做出最终决定，将使商务部反垄断局执法人员在并入重组后的国家市场监督管理总局后维持原有的建制，避免被可能的内部机构改组打散，失去在新机构的话语权。