今年4月，国家发改委印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》中提到，超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。大城市落户政策进一步放开。

彭澎说，中心城市是政治、经济、文化、医疗、交通等各个领域的中心，各种高端要素都集中在中心城市，在当前经济进入到转型升级新阶段后，中心城市的作用更加突出。当前高端制造业、重大新兴产业、大企业一般会出现在中心大城市，这些新兴大企业对上下游产业链、对就业、人口集聚的带动作用很强。

陕西省城市经济文化研究会会长张宝通对第一财经表示，现在产业发展要迈向中高端，向高质量发展，只有在中心城市带动下才可能实现。中心城市的科技教育资源丰富，高新技术产业、人才、资金等都在中心城市，“不发挥中心城市作用，产业如何迈向中高端？”

陈耀认为，中心城市通过要素集聚，通过要素集聚，通过整体功能，对城市群有重要的引领作用，通过引领城市群的发展，带动区域经济的发展，避免了过去主要靠政策推动区域协调发展的方式，更能发挥市场规律的作用。

彭澎说，未来我国的“19+2”城市群将是集聚资源能量、人口等要素的重要平台，也是我国重要的经济增长点，通过中心城市、城市群的发展，可以使产业发展效率最大化、最优化。

此外，中央财经委员会第五次会议还提出，要改革土地管理制度，增强土地管理灵活性，使优势地区有更大发展空间。

中原地产市场分析师张大伟分析，中心城市的土地指标比较紧张，未来我国的土地指标有望向中心城市、都市圈、城市群倾斜。包括区域内土地指标的互换、将城镇建设用地增加规模与农业转移人口数量挂钩等政策，将利好中心城市、都市圈、城市群的发展。

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