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都市圈对区域经济的带动作用日益凸显,越来越多的地方正在加快打造都市圈。
中部省份江西近日正式印发《大南昌都市圈发展规划(2019-2025年)》(下称《规划》)提出,到2022年,都市圈发展的制度框架和规划、政策体系基本形成,南昌市、赣江新区和九江市、抚州市及周边县城同城化取得积极进展,规划对接、政策衔接实现重大突破,成本分担、利益共享机制基本形成并加快落地。到2035年,经济发达、社会文明、空间集约、生态优良、融合互补的都市圈发展格局更加成熟,基本实现社会主义现代化,成为引领中部地区崛起、国内国际影响力较强的现代化都市圈。
从范围上看,大南昌都市圈包括南昌市、九江市和抚州市临川区、东乡区,宜春市的丰城市、樟树市、高安市和靖安县、奉新县,上饶市的鄱阳县、余干县、万年县,含国家级新区赣江新区(图1)。2018年,国土面积4.5万平方公里,年末总人口1790万人,地区生产总值(GDP)10506亿元。
大南昌都市圈聚集了全省五分之三的科研机构和三分之二的普通高校,汇聚全省70%以上的科研工作者,拥有20多个国家级和200多个省级重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心及超过全省一半的创新创业平台。2018年,城镇常住人口超过1000万人,常住人口城镇化率58%,正处于工业化城镇化加速推进阶段。南昌市、九江市分别为城区人口超过300万人和100万人的Ⅰ型、Ⅱ型大城市,抚州市是城区人口超过50万人的中等城市。
不过,与周边城市群、都市圈相比,大南昌都市圈存在的短板和问题也十分突出。包括总体发展水平和质量不高、区域内部融合互补不足、交通通道网络衔接不畅、周边城市群吸附效应显著四个主要方面。
在区域经济的发展中,中心城市尤其是国家中心城市的作用十分重要。 在北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安9座城市被明确定位为国家中心城市后,目前仍有多个城市在角逐之中
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