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今年3月,清华大学中国新型城镇化研究院和北京清华同衡规划设计研究院共同发布的《中国都市圈发展报告2018》显示,在不含港澳台地区的情况下,全国共识别出34个中心城市都市圈。报告将各都市圈按发展水平分为三个层级,即成熟型都市圈、发展型都市圈和培育型都市圈。这其中,南昌都市圈属于培育型都市圈,培育型都市圈在发展质量方面与发展型都市圈有较大差距,呈现出发展质量亟待提高的问题。
在周边城市群吸附方面,目前周边省会城市都市圈经济社会发展水平明显高于大南昌都市圈,容易在资源、要素、人才、市场等方面形成对大南昌都市圈发展的吸附效应。长三角一体化、粤港澳大湾区建设上升为国家战略,国家支持海西经济区和福建21世纪海上丝绸之路核心区、福建自贸区等建设,支持武汉建设国家中心城市,都可能导致大南昌都市圈进入国家战略的边缘地位。
江西省社科院经济所所长麻智辉对第一财经分析,目前南昌与周边的几个中部省会在主要经济指标上都存在明显差距,并且这种差距还有扩大的趋势。同时,由于毗邻的长珠闽更为发达,加之南昌中心引领作用不够,因此赣东北、赣南等地的人力、资金等要素被长珠闽“吸附”更为明显。
因此加快打造大南昌都市圈,对江西经济发展十分关键。麻智辉说,大南昌都市圈不仅局限于南昌市,而且还包括了周边密切联系的地区,通过与周边地区联动发展,可以增强南昌对周边地区的辐射力、影响力,发挥南昌对全省的中心引领带动作用。
在空间格局上,《规划》提出,将优化提升南昌市中心城区和赣江新区核心主导地位,强化九江、抚州两市中心城区战略增长极功能,构建九江—南昌—抚州和沿沪昆高铁通道两大发展轴,培育丰樟高、奉靖、鄱余万都组团发展能力,增强其他县市支撑功能,形成“一核两极两轴、三组团多支撑”的都市圈区域格局。
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