随着我国经济进入到转型升级新阶段，中心城市、城市群对经济的带动作用日益凸显。

8月26日召开的中央财经委员会第五次会议，研究推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局问题、提升产业基础能力和产业链水平问题。会议指出，当前我国区域发展形势是好的，同时经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。

会议指出，新形势下促进区域协调发展，要按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能。要保障民生底线，推进基本公共服务均等化，在发展中营造平衡。

中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀对第一财经表示，促进区域协调发展是大的战略，目前促进区域协调发展越来越强调中心城市、城市群的作用。按照经济发展规律，中心城市对区域经济发展的带动作用很明显，中心城市具有集聚效应，有辐射带动周边发展的功能。

此间的一大背景是，在过去很长一段时间以来，对我国城市发展究竟是以大城市为主还是以中小城市或小城镇为主，各界一直存在较大的争议，控制特大城市规模，重点发展中小城市，一度成为我国城市发展的选择。

不过，正如中央财经委员会第五次会议所指出的，目前“经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。”

国家统计局日前发布的数据显示，近年来，城市间的联系日益紧密，以城市群为主体的城镇化格局不断优化，京津冀、长三角和粤港澳大湾区三大城市群建设加快推进，跨省区域城市群规划全部出台，省域内城市群规划全部编制完成，“19+2”的城市群格局基本形成并稳步发展。随着中心城市辐射带动作用不断增强，城市群内核心城市与周边城市共同参与分工合作、同城化趋势日益明显的都市圈不断涌现。

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