因应这种变化，近年来，我国城市发展战略也作了相应调整，从去年以来，中央已经多次强调发挥中心城市、城市群的带动引领作用。

去年11月29日，《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》（下称《意见》）发布，《意见》提出，未来我国将建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式，推动区域板块之间融合互动发展。

《意见》提出，要以北京、天津为中心引领京津冀城市群发展，带动环渤海地区协同发展。以上海为中心引领长三角城市群发展，带动长江经济带发展。以香港、澳门、广州、深圳为中心引领粤港澳大湾区建设，带动珠江－西江经济带创新绿色发展。以重庆、成都、武汉、郑州、西安等为中心，引领成渝、长江中游、中原、关中平原等城市群发展，带动相关板块融合发展。

去年12月19日至21日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，目前京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区发展呈现出许多新特点，规模经济效应开始显现，基础设施密度和网络化程度全面提升，创新要素快速集聚，新的主导产业快速发展，要推动这些地区成为引领高质量发展的重要动力源。要增强中心城市辐射带动力，形成高质量发展的重要助推力。

而在更早之前，在十九届中央第一轮巡视中，包括厦门、南京、哈尔滨、沈阳、大连、济南、青岛这些副省级城市被点名“引领带动作用不够”，措辞中提及“龙头作用不够”、“省会作用不够”、“中心城市作用不够”等。

广东体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，近两年来我国城市规划建设和空间布局理念发生了深刻变化，我国的户籍政策也发生了深刻变化。目前中心城市的带动力更强，可以带动周边城市群和中小城市的发展，通过城市群发展进而带动乡村振兴和区域经济的发展。

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