那么到底要向南方城市对标学习什么呢？在《发展之问》中，惠新安的总结里提到了与南方城市的差距主要在发展水平、思想观念、工作作风、营商环境和工作推进这五大方面。

衣保中说，很多北方城市的计划经济色彩比较浓厚，国有经济占比较高，习惯于按照传统的行政资源分配或者非市场的方式处理问题，营商环境普遍存在亟待改善的现象，这些都是由体制机制的惯性思维形成的。

因此，衣保中认为，北方城市要向南方城市学习市场引领、企业引领方面的作用。以发展民营经济为例，南方城市的新兴产业发展好，产业转型升级好，主要在于活跃的民营经济引领。但发展民营经济不是靠传统的行政手段出台一些政策就可以了，关键还是要有一个良好的营商环境，政府要尊重市场规律。北方可以学习南方先进地区的体制机制方面的经验，打造良好的企业、市场、商业环境，使整个社会经济充满活力。

胡刚认为，北方的重工业比较突出，具有较大的优势，重工业也可以发展好民营经济，新兴经济同样也可以发展好，最根本的是要解放思想。

《发展之问》中，惠新安提到“今后怎么办？”他从解放思想、改进作风、优化营商环境、建设美丽城市、强化推进措施这五个方面提出了具体想法。

比如在优化营商环境方面，把政策落实作为优化环境的重要切入点，认真开展专项评估行动，对近三年来的重要政策文件进行一次大梳理，不易操作的抓紧制定配套细则，未落实的马上形成责任清单、抓紧整改；对损害营商环境的各类行为要零容忍，以铁的手腕和铁的纪律，发现一起、查处一起、曝光一起，既追究当事人，又追究领导责任。

其实，在优化营商环境、提振民营经济等方面，北方各省份也已经开展了一系列动作。

比如在提振民营企业家对东北投资的信心上，东北三省采取了针对性举措。2018年12月，辽宁省委、省政府出台《关于加快民营经济发展的若干意见》，从营造公平竞争环境、降低民营企业生产经营成本、解决民营企业融资难融资贵等六个方面推出了23条举措。黑龙江、吉林、辽宁还召开了促进民营企业发展的座谈会、政策发布会。

通过近几年东北三省持续在优化营商环境上的发力，民间投资已开始明显回暖。据统计，2018年，辽宁和黑龙江两省的民间固定资产投资分别增长7.7%和10.5%。

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