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16座千万人口城市，谁的“含金量”更大？

每经记者刘艳美实习记者刘美琳每经编辑杨欢

当下，人口日益成为影响经济增长的关键要素，城市间的“人口竞争”也愈演愈烈。对于中国任何一个有“野心”的城市而言，“千万人口”都是一个亟待突破的目标。

近日，“杭州人口突破1000万”的消息不胫而走，不过很快就被当地媒体以“非官方发布”为由否定。

这一数字来源，是杭州市统计局发布的5月月报。其中显示，杭州基本医疗保险参保人数已突破1000万人，达到1006万人。

图片来源：网页截图

医保参保人数与常住人口虽然不能完全划等号，但在全国医保参与率达95%以上背景下，两者显然有明显相关性。

尽管“官宣”落空，但综合来看：去年底杭州常住人口已达980.6万人，净增长33.8万人；加上今年4月又降低人才落户“门槛”，大专及以上学历缴纳一个月社保即可落户。可以说，今年杭州常住人口正式破千万已几无悬念。

如此算来，加上杭州，全国“千万人口俱乐部”已扩容至16城。人的未来就是城市的未来。今天，城叔特意选取人口、就业、消费及房价四个维度，希望探究这些千万人口大市的“含金量”。

人口规模

人口规模是一个城市综合实力的重要体现。

城叔梳理发现，16座千万人口城市中，除北上广深四大一线城市外，还包括重庆、成都、天津、武汉、苏州、郑州、西安及杭州等新一线城市，石家庄、哈尔滨等省会城市，以及南阳、临沂这样的人口大市。

制图：城市进化论

其中，重庆是全国人口规模最大的城市，达3101.79万人。不过，重庆城镇人口占比较低，仅为65.5%。

临沂和南阳分别为山东、河南两个上亿级人口大省面积最大的地级市。不过，两座城市GDP均仅为三四千亿元，城镇化率分别为57.4%、46.23%，低于全国59.58%的平均水平，排名倒数。

此外，深圳、上海、北京、广州、天津及武汉城镇人口占比都已超80%，达到发达国家水平。

人口流向变化也会影响区域经济发展。从这一指标来看，除北京、哈尔滨和南阳外，另外13座城市人口都处于净增长状态。

千万人口城市2018年人口增量数据来源：wind、各市统计公报制图：城市进化论

其中，2018年深圳、广州人口增量双双突破40万人，显示出珠三角“双子星”的强劲吸引力。

人口流动背后的驱动因素，一看经济，也就是收入等因素；二看政策，北京、上海希望破解“大城市病”，西安、郑州则通过大规模“抢人”，携手迈入“千万人口俱乐部”。

2018年，西安常住人口增加38.7万人，创近十年新高，户籍人口一年增量更是相当于过去十年总和。这背后，西安两年内7次升级户籍政策，落户政策宽松程度居全国前列。

郑州去年常住人口增长25.5万人，常住人口总量首次突破千万大关。值得注意的是，过去8年间，郑州每年常住人口增量都超过15万人，人口一直保持快速增长态势。

再来看人口减少最多的北京。2018年，北京常住人口2154.2万人，比上年末减少16.5万人。其中，常住外来人口764.6万人，占常住人口比重为35.5%，比上年减少29.7万人。

实际上，前几年，上海也曾遭遇常住人口负增长。河北大学经济学院副院长王金营认为，北京、上海常住人口下降，主要是人口疏解的结果，未来产业结构调整好了，再加上城市管理水平提升，常住人口可能还会增长。

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