其中，最高法保障意见提出，要尊重资本市场发展规律，依法保障以市场机制为主导的股票发行制度改革顺利推进。支持证券交易所审慎开展股票发行上市审核、保障证券交易所依法实施自律监管，确保民事责任制度安排落到实处，尊重科创板上市公司治理结构，加强知识产权司法保护力度。

以明确责任边界来保障各方的权益，在推进落实以信息披露为中心的股票发行民事责任上，体现得更为清楚和直接。

伴随上述司法保障文件正式出台，招股书和审核问询作为信息披露文件组成部分的法律效力进一步加强，各方在其中的责任分属也更加明确。中微半导体董秘刘晓宇表示，企业和保荐人在审核问询中经常被指出用词不准确，会产生歧义。交易所审核实际上是帮助企业把关，督促信息披露更加准确、真实、完整。这也是在帮助发行人避免陷入不必要的司法纠纷和司法诉讼中。

上交所相关负责人对此表示，设立科创板并试点注册制是以信息披露为核心，并通过问询式审核的方式得以实现。审核的目的是确保上市公司信息披露质量，而质量保障就需要各方责任的分属。“发行人需要秉承诚信责任，把核心技术、生产经营、成长性与发展空间讲清楚；中介机构履行把关责任，提高执业水平；交易所要对审核质量负责，尽其所能问出一家真实的公司，让投资者在此基础上做出判断。”

该负责人进一步称，两项司法保障意见为上交所依法开展科创板股票发行上市审核和自律监管，提供了有力支持和保障。上交所将认真贯彻司法保障意见要求，审慎开展科创板股票发行上市审核，充分关注发行人的信息披露质量和中介机构的执业质量，同时强化对发行、承销、上市、交易各环节的自律监管，维护公开公平公正的市场秩序，保护投资者合法权益。

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