打造总部经济优势是上海吸引外来投资的强力“吸铁石”。日前，上海市政府常务会议就完善上海市跨国公司地区总部政策进行了研究，拟进一步扩大对外开放，不断提高利用外资的质量和水平。

此前，国家外汇管理局（下称外管局）在完善管理框架上已有所动作，于3月份下发《跨国公司跨境资金集中运营管理规定》（汇发〔2019〕7号，下称“7号文”），重新规范了跨境资金池业务的开展，并明确了宏观审慎原则下的跨国公司资金池外债额度，大幅简化外债和境外放款手续。

有市场专业人士对第一财经记者表示，7号文有助于上海总部经济发展，特别是企业总部的集聚。作为企业的代表，宝山钢铁股份有限公司财务总监吴琨宗近日在接受第一财经记者独家采访时分享了他对新政的看法。

吴琨宗称，对企业而言，新规在外债额度和登记手续方面的突破将有助于企业进一步加强境外外汇资金集中管理，提高企业资金管理效率，降低融资成本。

本外币资金统一管理，企业便利性提高

上海总部经济正加快集聚，最新数据显示，2018年全年上海新增跨国公司地区总部45家，累计达670家，新设外资研发中心15家，累计达441家，总部数量继续领先全国，一批“高能级”总部机构已扎根上海。

近日的上海市政府常务会议原则同意《上海市促进跨国公司地区总部发展的若干意见（送审稿）》（《意见》），并称，在优化认定标准、做好做强服务的同时，要更加注重地区总部质量的提升、功能的发挥，对功能明显的企业要给予更多政策倾斜。要在提高投资便利度、资金使用自由度和便利度、贸易和物流便利度、研发便利化等方面探索突破，进一步提升上海总部经济的质量和水平。

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