第三阶段：以方便末端处理为导向的垃圾分类。随着生活水平的提升，物质生活的丰富，垃圾的种类和产生量急速增长。而末端的垃圾处理能力跟不上垃圾增长的速度，出现“垃圾围城”的现象。从而倒逼前端垃圾收集工作，开始垃圾分类收集和分类处理，减少环境污染。

垃圾收费的出发点其实并不是收费，而是垃圾的减量。尽管垃圾收费有助于建立起一个良性的垃圾处理体制，可以给末端的垃圾处理企业补贴，以调动垃圾处理企业的积极性。但垃圾收费的根本作用还是会因垃圾收费，让居民减少垃圾的产生量。

收费只是一种屡试不爽的制约手段，而垃圾的减量，才是让整个垃圾处理体系走向良性循环的根本措施，否则，再完善的垃圾分类体系，也有崩溃的一天。

在垃圾分类实施比较好的发达国家，基本上都实施垃圾收费，因此，垃圾的收费将是垃圾分类的终极措施。目前，德国对生活垃圾实行按户收取“垃圾处理费”制度，费用根据本市垃圾收运处理成本制定，并由垃圾管理部门按季度统一收取。

同时，德国很多城市采取“按量收费和按类收费”制度。此外，对于分类不合格的垃圾，垃圾清运车辆有权按照剩余混合垃圾收取处理费或不予收运。为强制居民分类投放垃圾，德国政府制定了一套严格的处罚规定，并设有“环境警察”。

另外，为促进塑料瓶回收利用，德国还推行了回收押金制度。购买水或者饮料的同时，提前征收瓶子押金，喝完饮料并将塑料瓶丢进回收机器之后得到押金退还。这些举措一定程度上促进了瓶罐类垃圾的回收，减少资源浪费。

除了针对居民的垃圾收费手段，对于生产商，德国也开始推行 “垃圾二元回收系统”，回收利用成为主要方式。贯彻生产者责任制度，生产商和经销商必须对产品流通过程中产生的垃圾，通过严格的预处理进行分类，将可回收的垃圾进行循环和再利用，最终将剩余的无法被回收利用的垃圾进行无害化处理。

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