楼市政策正在改变

6月4日，南京市购房规则又发生变化，从当天起，外地人在高淳区买房，只要持有南京市居住证或者携带用工单位的劳务合同和营业执照，即可去开购房证明。而在此前，南京的限购政策颇为严格。

高淳处于南京市域南端，远离中心城区，但在2017年3月，南京房价冲高的阶段被纳入限购范围，一起被纳入的，还有六合区、溧水区。限购措施为，暂停向已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。而非本市户籍居民家庭申请购买首套住房时，应提供自购房之日起过去3年内在南京累计缴纳2年及以上个人所得税缴纳证明或保险缴纳证明，非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或保险购买住房。

但是很快，限购措施被“曲线救国”。

首先是人才争夺。从2017年底，人才争夺开始在武汉、长沙、郑州等城市展开，随后二三线城市大范围加入，南京作为新一线城市之一，很快也加入了“人才争夺”中。2018年3月1日，南京发布《关于大学本科及以上学历人才和技术技能人才来宁落户的实施办法（试行）》，试行期1年。办法规定，进一步放宽落户条件，取消了就业及缴纳社保的年限限制条件；放宽了年龄条件，本科学历人才从35岁放宽到40岁，技术、技能人才没有年龄限制；放宽学历教育取得形式。这在事实上已经洞穿了户籍的刚性要求。

2019年2月南京决定，人才落户政策延长一年，有效期延长至2020年2月29日。

在人才争夺白热化之后，放宽户籍限制已经远不能满足各方需求，于是另一个措施“一城一策”很快推行，此次南京放开高淳区的限购，就在此之列。

为什么要“一城一策”，关键是看哪些城区有去化的压力。以高淳区为例，根据媒体统计，从2013年到2018年，高淳区的土地成交总数在全市的占比基本在前三之内。而根据南京市网上房地产数据显示，高淳区今年可售房源为5038套，在全市11个区中位列第四，认购套数690套，位列第6，成交3430套，位列第五。此次放开高淳等三区，可以说是一个去库存的实验窗口。

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