对苏州工业园区全域二手住房实施限制转让措施，购房人通过二手住宅市场交易新取得不动产权证满五年后方可转让。

同时，调整土地出让报价规则，将土地出让报价条件从定值调整为区间设置。将土地竞价超过市场指导价10%（不含10%）需工程竣工验收后方可申请预售许可的规定，调整为超过市场指导价5～10%需工程竣工验收后方可申请预售许可。将土地竞价超过土地出让市场指导价25%（不含25%）后转为一次报价出让方式的规定，调整为超过市场指导价10～25%后转为一次报价出让方式。

土地出让报价规则，即将土地竞拍价格和价格区间进行对比，若超过这个区间，就落实更为严格的预售政策，即增加拿地约束和项目销售约束。“这显然会增加相关开发商的资金约束，拿地方面也会更为理性。” 易居研究院智库中心研究总监严跃进认为。

《意见》还要求，在苏州工业园区全域内，新取得预（销）售许可的商品住房，实行人才优先购买政策。房地产开发企业应当将预（销）售许可建筑面积50～60%的住房，优先出售给在苏州工业园区就业、创业并在本市无自有住房的人才。

此外，苏州工业园区和其他市（县）、区，可结合本地实际情况，优化完善施教区内住房的学位政策。

“苏州调控加码是必然。”中原地产首席分析师张大伟称，当地房价、地价上涨必须加码调控，楼市正常依然是打地鼠、打补丁，政策力度没有超过市场预期，但一定程度能缓解上涨幅度。

而在克而瑞苏常片区总经理戈文问看来，本次调控目的有三方面：希望房企理性拿地，稳地价；调控针对热点区域和热点版块，打击短期投资行为；园区将新房优先出售给在园区就业和创业的人才体现了苏州对人才的重视。

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