国内一名资深的前医改官员对第一财经1℃记者指出，辅助用药背后的核心还是药品销售“回扣”的问题，“回扣”是整个医疗体系最大的“癌症”，“实事求是讲，如果国家相关部委联合起来一起下决心，把药品‘回扣’治理好，也不存在辅助用药以及要不要监控的问题。”

争议

事实上，近年来，国家层面在深化医改的过程中持续“挥刀”深入整治辅助用药。

早在2015年2月，国务院办公厅印发《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》指出，“建立处方点评和医师约谈制度，重点跟踪监控辅助用药、医院超常使用的药品。”

国务院办公厅颁布《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》，提出“公立医院改革试点城市要列出具体清单，对辅助性、营养性等高价药品不合理使用情况实施重点监控，初步遏制医疗费用不合理增长的势头”。

此后，全国针对辅助用药的政策频频出台，“辅助用药目录”、“重点监控药品目录”、限定辅助用药使用比例、限制中药注射剂报销范围等。监控辅助用药的临床使用成为各地推动合理用药工作的一项重点内容。

2018年12月，国家卫健委发布《关于做好辅助用药临床应用管理有关工作的通知》，意在落实深化医改任务、控制公立医院医疗费用不合理增长。不过，这文件一经公布，即引起了医药界的广泛争议。

步长制药（603858.SH）总经理赵超在今年全国“两会”期间对外表示，当前，医疗费用不合理的快速增长，现有医疗体制和医院补偿机制不健全是主要原因，如果回避对不合理的体制改善，对不规范用药行为的严格监管，反而采用了目录管理为中药品种打上没有法定规定的“辅助用药”等标签，加以限制使用，显然是不合理的。

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