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根据当地媒体报道,目前南京已经建成的免费通江通道有长江大桥、长江隧道和扬子江隧道,此外,在建的长江五桥、和燕路过江通道、建宁西路过江通道等建成后均有望不收费。
越来越多的大中城市取消城市内部的路桥费,已经逐渐成为一种趋势。丁长发说,过去很多城市财政不够宽裕,大型基础设施工程建设所需资金较多,因此实行收费还贷的模式。但现如今,中心大城市的财政实力雄厚,取消路桥收费,虽然会损失一部分收入,但会提高城市交通通畅程度,加速城市内部资源的流动,进而带来城市整体价值的提升。
广东体改研究会副会长彭澎对第一财经分析,现在越来越多的城市形成一个共识,即与其一桥一策、单个项目收费还贷,还不如从提升整个城市的边际效应,系统化地提升城市整体效率来考量。取消收费后,城市的交通运行效率提高,企业与市民的成本降低,这对城市营商环境的改善和社会效率的提高都会带来变化。
“系统来看,取消收费对城市综合效益提高非常明显。很多城市可以把取消的费用纳入到城市的预算里面。”彭澎说,现在大城市建设运营越来越多地从个别的投资项目回报,转向系统化、整体性提升城市价值的角度,这也是投入产出的一种新模式。
丁长发说,取消收费对一座城市带来的社会效益远大于所减少的通行费,“城市价值提升了,光土地升值的效应就远大于通行费”。
尤其是,通过取消路桥通行费,促进城市内部要素资源的流动,对于集聚高端要素、做大做强中心城市平台极为关键。华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析,在经济进入新常态后,中心大城市对区域经济的引领带动作用日益突出。尤其是对一个区域来说,中心城市不做大做强,外来的高端要素就难以汇集和发展。
以厦门为例,丁长发说,厦门要发挥龙头带动作用,光靠岛内150多平方公里的土地根本不可能。相反,厦门岛外还有大量的土地资源,通过岛外大规模发展,全市均衡发展,只有中心城市平台做大做强了,才有可能带动闽西南地区的发展。
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“收税是全民负担,用不用路都要交税;收费是用路者负担,谁用路谁交费,不用路不交费,这更加公平合理。”在今天(21日)交通运输部举行的12月份例行新闻发布会上,交通运输部公路局副局长孙永红说