“收税是全民负担，用不用路都要交税；收费是用路者负担，谁用路谁交费，不用路不交费，这更加公平合理。”在今天（21日）交通运输部举行的12月份例行新闻发布会上，交通运输部公路局副局长孙永红说。

《收费公路管理条例》（修订草案征求意见稿）正在征求社会意见。征求意见稿明确，未来将采取“收税”与“收费”并行的方式，兼顾和保障不同用路群体的权益，向公众提供可自由选择的差异化公路通行服务。

对此，有人提出，国家已经征收了车辆购置税和成品油消费税，为什么还要收取车辆通行费？

孙永红说，目前我国公路发展的主要资金来源包括车辆购置税、成品油消费税和车辆通行费。其中，车辆购置税主要用于公路建设，成品油消费税主要用于非收费公路养护管理，车辆通行费主要用于收费公路的养护管理、债务偿还，以及社会资本投资回收。

孙永红说，为了保证公路建设养护管理资金来源，若不“收费”就要“收税”，收税是全民负担，用不用路都要交税，收费是用路者负担，谁用路谁交费，不用路不交费，更加公平合理。

他说，由于“收费”体现了“谁使用、谁受益、谁负担”的公平原则，世界上很多国家和地区都采取了“收税”与“收费”并行的方式，分别发展普通公路和高速公路。收费不仅为高速公路发展提供了资金保障，使公众提前享受到高水平的公路通行服务，也使有限的公共财政收入可以集中用于普通公路，使普通公路的通行条件得到更好改善。

收费不仅为高速公路发展提供了资金保障，使公众提前享受到高水平的公路通行服务。摄影/章轲

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