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2018年5月30日,国务院发布《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》,决定建立养老保险基金中央调剂制度,自2018年7月1日起实施。其中,明确提出了“统一政策”的基本原则,强调国家统一制定职工基本养老保险政策,逐步统一缴费比例、缴费基数核定办法、待遇计发和调整办法等。
3月17日,新华社授权刊发的《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》显示,2018年地方上缴的中央调剂基金收入2413.3亿元,中央安排给地方的中央调剂基金支出2406.8亿元。根据该报告对2019年的预算,中央调剂资金收入4813.6亿元,中央调剂资金支出4826.6亿元。
财政部部长刘昆在今年两会期间还表示,要进一步加大调剂力度,将调剂比例提高到3.5%,预计全年中央调剂基金规模将达到6000亿元左右,进一步缓解个别省份基金收支压力。
张盈华表示,因为退休人数是中央调剂金划拨的主要依据,通知中提到了对违规一次性补缴或提前退休行为等行为的“处罚”,主要是警示的作用,防范地方的道德风险。
3月12日,在两会“部长通道”上,人力资源社会保障部部长张纪南指出,今年还将继续适度提高退休人员基本养老金。这意味着2019年退休人员养老金将迎来15连涨。