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另一方面,随着我国经济发展进入新常态,中心城市平台的作用十分关键。彭智敏说,当前,中心城市对区域经济的带动引领作用很重要,因此各地都在做大做强中心城市、打造强省会。中心大城市通过发展自身的高新技术产业、现代服务业等,在做大做强自身的同时,也可以带动周边地区的发展,形成产业在中心城市和周边地区的合理梯度分配。
相比之下,海西城市群多中心(福、厦、泉)的发展模式,在区域经济发展均衡性方面比较好,但在区域一体化以及中心城市对周边地区的带动方面会存在明显不足。比如在交通方面,海西城市群的福州和厦门都是区域交通枢纽,并不存在绝对的中心,目前海西城市群的城际铁路网建设也滞后于武汉城市圈。
“多中心实际上就是没有中心,谁也不服谁。”厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析,福建的福州和厦门这两大中心城市,城区人口规模加起来还没有一个武汉或者成都大。中心城市平台太小了,没有形成丰富的现代产业集群,导致吸引不了人才,甚至人才外流,高精尖的产业发展较难。一些知名企业为了进一步发展,也将总部迁到上海,少部分到了深圳。
丁长发说,武汉作为国内十大城市之一,在计划经济时代沉淀的资源很多,高等教育资源位列前茅,尽管改革开放后城市发展一度较为缓慢,但近年来随着营商环境的改善,武汉的发展不断加快,很多大学生毕业也留在武汉,当地的高新技术产业发展也超过了厦门、福州等地。
在此前十九届中央第一轮巡视中,作为福建省唯一的副省级城市、计划单列市和经济特区的厦门,就被中央巡视组点名发挥经济特区引领带动作用不够。
中原城市群对辽中南城市群的赶超也存在相似情况。近年来随着郑州建设国家中心城市的加快,郑州对周边地区的引领带动作用日益凸显,城市群一体化的水平不断提高。
抓住城市群,就抓住了中国经济的重心。 3月18日,中国发展研究基金会在北京发布《中国城市群一体化报告》。报告发现,所有城市群占全国经济份额的比重都得到提升,反映出经济活动向城市群集中的趋势